Le EPZ sono strategie per lo sviluppo economico.
introduzione
Molte nazioni in via di sviluppo stanno cercando di trasformare le loro economie integrandosi nella catena di approvvigionamento globale. Ciò significa allontanarsi da un'economia import-centrica a una basata sulle esportazioni. Paesi in Asia, Africa e America Latina stanno creando programmi di sviluppo delle esportazioni che incoraggiano investimenti da parte di società multinazionali.
Uno strumento utilizzato da molte nazioni è Export Processing Zones (EPZ).
Queste sono aree selezionate in un paese che sono progettate per fare quanto segue:
- Attrarre investimenti stranieri per creare posti di lavoro
- Espandi la base industriale
- Introdurre la tecnologia
- Creare collegamenti a ritroso tra le zone e l'economia domestica
L'EPZ avrà alcune risorse che possono attrarre investimenti come risorse naturali, manodopera specializzata a basso costo o vantaggi logistici .
Le nazioni possono anche incoraggiare gli investimenti nella EPZ offrendo licenze accelerate o permessi di costruzione, minime regolamentazioni doganali, incentivi fiscali esenti da dazi, come una tassa fiscale decennale, e lo sviluppo di infrastrutture per le esigenze degli investitori.
Storia della zona di elaborazione dell'esportazione
La nozione di EPZ potrebbe aver avuto origine dalle zone di libero scambio stabilite nei principali porti come Hong Kong, Gibilterra e Singapore durante il diciannovesimo secolo. Alcune delle prime zone di libero scambio consentivano importazioni ed esportazioni libere da formalità doganali, in modo che le merci potessero essere riesportate rapidamente.
La EPZ è stata utilizzata dalle nazioni in via di sviluppo sin dal 1930 per incoraggiare gli investimenti esteri. Il meccanismo chiamato EPZ è in alcuni paesi, mentre può anche essere chiamato Free Trade Zone (FTZ), Special Economic Zone (SEZ) e maquiladora, come in Messico.
Alcune delle prime EPZ sono state trovate in America Latina, mentre negli Stati Uniti, la prima zona di libero scambio è stata creata nel 1934.
Dagli anni '70, le nazioni in via di sviluppo hanno visto le EPZ come un modo per stimolare le loro economie incoraggiando gli investimenti dal mondo sviluppato.
Nel 2006, 130 paesi avevano stabilito oltre 3500 EPZ all'interno dei loro confini, con circa 66 milioni di lavoratori impiegati in quelle EPZ. Alcune EPZ sono postazioni di fabbrica singole, mentre alcune, come le Zone Economiche Speciali cinesi, sono così grandi che hanno una popolazione residente.
Vantaggi della zona di elaborazione dell'esportazione
Con oltre 130 nazioni che forniscono EPZ all'interno dei loro confini, i vantaggi della creazione di EPZ sembrano essere molto chiari per i paesi in via di sviluppo.
Gli ovvi benefici includono:
- L'aumento dei cambi con l'aumento delle esportazioni
- Creazione di lavoro
- Investimenti esteri diretti (IED) verso il paese ospitante
- L'introduzione della tecnologia nel paese
- E generare collegamenti a ritroso dall'EPZ all'economia domestica
I benefici complessivi per il paese ospitante non sono chiaramente misurabili in quanto vi sono i costi iniziali di sviluppo della creazione dell'infrastruttura per l'EPZ, nonché gli incentivi fiscali offerti agli investimenti esteri.
Dove sono stati condotti studi su EPZ in tutto il mondo, alcune nazioni sembrano aver beneficiato in modo significativo con l'introduzione di EPZ come Cina, Corea del Sud e Indonesia.
Mentre si ipotizza che alcuni non si siano comportati bene, come le Filippine, dove l'alto costo dell'infrastruttura ha superato i benefici.
Gli studi hanno concluso che i paesi con un surplus di manodopera a basso costo possono utilizzare le EPZ per aumentare l'occupazione e generare investimenti esteri.
Svantaggi della zona di elaborazione delle esportazioni
Gruppi come il Forum internazionale sui diritti del lavoro (ILRF) hanno scoperto che in alcune nazioni in via di sviluppo la maggior parte dei lavoratori nelle EPZ è di sesso femminile e comprende fino al novanta per cento del bacino di manodopera a basso costo.
Molti economisti hanno concluso che l'occupazione in EPZ significa salari bassi, alta intensità di lavoro, condizioni di lavoro non sicure e soppressione dei diritti del lavoro. È spesso vero che gli stipendi in EPZ sono più alti di quelli disponibili nelle zone rurali dello stesso paese, specialmente per le donne, non è sempre il caso che i salari nelle EPZ siano superiori a quelli per lavori comparabili al di fuori delle EPZ.
Molte famiglie nelle aree rurali dipendono dai salari restituiti dalle lavoratrici all'interno della EPZ.
Molti governi che hanno creato EPZ hanno agito contro le attività di movimento del lavoro all'interno di EPZ. Le varie restrizioni sui movimenti di manodopera che i governi hanno adottato includono un divieto totale o parziale delle attività sindacali, la limitazione della portata della contrattazione collettiva e il divieto degli organizzatori sindacali.
Più recentemente in Bangladesh, la politica del governo di bandire i sindacati si è attenuata solo dopo il crollo dell'edificio che ha ucciso oltre 1100 lavoratori.
Le condizioni di lavoro non sicure sono un fattore negativo spesso associato alle EPZ. Ci si aspetta che i lavoratori lavorino per lunghe ore in condizioni fisicamente pericolose, tra cui rumore e calore eccessivo, apparecchiature di produzione non sicure e edifici non ispezionati. Senza accesso alla rappresentanza sindacale, c'è poco da fare per cambiare la situazione in alcune fabbriche.
Man mano che vengono creati sempre più EPZ, vi è un incentivo a mantenere i costi il più bassi possibile per essere competitivi rispetto ad altri paesi in via di sviluppo. Ciò significa che i lavoratori continuano a subire le conseguenze di condizioni di lavoro non sicure.
Aggiornato da Gary Marion, esperto di logistica e supply chain presso The Balance.